Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области»
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области» согласно приложению (далее – План).
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ростовской области утвердить планы мероприятий, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры, и обеспечить их выполнение.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит министерство культуры Ростовской области
Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 93
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области»
1. Цели разработки «дорожной карты»
Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области» (далее – «дорожная карта») являются:
- повышение качества жизни населения Ростовской области, создание условий для их творческой самореализации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры области;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение исторического и культурного наследия Ростовской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Российской Федерации и Ростовской области, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматриваются:
- повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
- обеспечение сохранности и возможности использования действующих объектов исторического и культурного наследия, музейных и библиотечных фондов;
- обеспечение сохранности и осуществление популяризации многонационального культурного наследия народов России;
- обеспечение равного доступа населения к услугам учреждений культуры, информации и культурным ценностям, включая российское и мировое культурное наследие, современной национальной и мировой культуре, глобальным информационным ресурсам;
- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры Ростовской области;
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов;
- осуществление компьютеризации и информатизации учреждений культуры;
- осуществление модернизации и развитие инфраструктуры учреждений в сфере культуры;
- выдвижение достижений и культурного наследия Ростовской области на российский и мировой культурный уровень;
- обеспечение совершенствования организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1,0
|
1,5
|
2,0
|
2,5
|
2,8
|
3,2
|
3,7
|
3.1.2. Коэффициент динамики количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ростовской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(коэффициент динамики)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1,6
|
1,7
|
1,8
|
1,9
|
2,0
|
2,1
|
2,2
|
3.1.3. Доля объектов культурного наследия (памятников археологии) регионального значения, на которые подготовлены документы для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников археологии) регионального значения:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
33,70
|
38,45
|
43,19
|
50,47
|
56,06
|
61,65
|
64,14
|
3.1.4. Доля объектов культурного наследия областной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия областной собственности:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
60,0
|
60,2
|
60,3
|
60,5
|
60,8
|
61,1
|
61,4
|
3.1.5. Доля экспонирующихся музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
9,8
|
9,9
|
10
|
10
|
10
|
10
|
11
|
3.1.6. Посещаемость государственных областных музеев:
(посещений в год, тыс. человек)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1310,0
|
1310,0
|
1310,0
|
1310,0
|
1312,0
|
1314,0
|
1315,0
|
3.1.7. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
0,01
|
2,5
|
3,2
|
5,0
|
5,3
|
6,0
|
6,4
|
3.1.8. Доля муниципальных библиотек, подключенных к информационно-коммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек Ростовской области:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
63
|
71
|
77
|
83
|
89
|
95
|
98
|
3.1.9. Количество обменных выставок между музеями Ростовской области и музеями Российской Федерации:
(единиц)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
0
|
2
|
2
|
3
|
3
|
3
|
4
|
3.1.10. Присуждение премий представителям творческой интеллигенции и назначение стипендий одаренным обучающимся образовательных учреждений культуры и искусства:
(человек)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Ростовской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных учреждений культуры.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться музеи, библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Ростовской области:
(процентов)
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
56,1
|
64,9
|
73,7
|
82,4
|
91,2
|
100,0
|
4.2.2. Среднемесячная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(рублей)
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
12173,3
|
15935,6
|
20471,4
|
25208,9
|
31256,4
|
37847,2
|
5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Примечание.
минкультуры области – министерство культуры Ростовской области.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков