В 2001 году строительный комплекс области продолжил активно функционировать, сохраняя тенденцию увеличения инвестиционной активности предприятий и организаций.
В прошедшем году предприятиями и организациями всех форм собственности, включая малые и совместные, выполнен объем подрядных работ более 12,3 млрд.руб., что составляет 117,5 % к 2000 году, в том числе за счет средств областного бюджета более 1,6 млрд.руб. За счет бюджетных средств сдано 50 объектов соцкультбыта и коммунального назначения, связи. В 29 сельских районах пробурено 50 скважин для воды.
Реконструировано 2670 га орошаемых земель.
Около 200 млн.руб. федерального бюджета также направлено на Программу социально-экономического развития области (объекты социально-гражданского и коммунального назначения).
Одним из приоритетных направлений инвестиционной политики Администрации области является увеличение объемов жилищного строительства. В 2001г. предприятиями и организациями всех форм собственности сдано в эксплуатацию 993,1 тыс.кв.м. жилья, или 101,7 % к строительству. По – прежнему велики объемы индивидуального жилищного строительства. Населением построено жилых домов общей площадью 600,0 тыс.кв.м., что составляет 60% от общего объема жилья. Высокие темпы индивидуального строительства достигнуты в том числе и за счет развития ипотечного жилищного кредитования.
В целом за прошедший год справили новоселье около 12 тыс.семей. За счет бюджетных средств улучшили свои жилищные условия 42 семьи детей-сирот, 18 семей граждан, получивших инвалидность в Чеченской войне, 14 семей участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
За счет государственных жилищных сертификатов получили квартиры 260 семей военнослужащих, уволенных в запас.
В большинстве территорий области выполнено постановление Правительства Ростовской области об увеличении темпов строительства жилья.
В Ростове н/Д, Новочеркасске, Батайске, Азове, Сальске, Донецке, Азовском, Аксайском, Кагальницком, Матвеево-Курнанском, Морозовском, Мясниковском, Неклиновском районах активно развивалось жилищное строительство, ежегодно наращивались объемы вводимого жилья.
Однако, в городах Волгодонске, Каменске, Таганроге, Новошахтинске, Веселовском, Каменском, Тарасовском, Тацинском и Усть-Донецком районах темпы строительства и ввода жилья снижены.
В 2002 году новый импульс и дальнейшее развитие получит жилищное строительство, в частности ипотечное кредитование жилья.
В текущем году начинается реализация нового развития системы долгосрочного жилищного финансирования. Предусматривается в дополнение к действующей системе ипотечного кредитования создать систему жилищных строительных сбережений населения с механизмами государственных гарантий и стимулирования накоплений.
Предприятиям, банкам, страховым компаниям будут предложены финансовые инструменты для вложения инвестиций в жилищное строительство и ипотечное кредитование. Эти меры позволят значительно увеличить объемы ресурсов, направляемых на ипотечное кредитование и жилищное строительство, сделать жилье более доступным для жителей области.
Огромные средства направляются министерством обороны в жилищное строительство для военнослужащих, уволенных в запас, в городах области.
Используя накопленный опыт, новые механизмы, ставится задача задействовать имеющиеся резервы, в частности незавершенные строительством жилые дома.
По данным областной инспекции Госархстройнадзора в настоящее время в незавершенном строительстве находится только высотных жилых домов 356 ед. На 1055 тыс.кв.м, в том числе: в Ростове н/Д – 393 тыс.кв.м, Волгодонске – 135,7 тыс.кв.м, Таганроге – 116,2 тыс.кв.м, Новочеркасске – 112,7 тыс.кв.м, Шахты – 58,2 тыс.кв.м, Батайске – 52 тыс.кв.м, Азове – 43,3 тыс.кв.м, Белой Калитве – 42,1 тыс.кв.м, Донецке – 24,6 тыс.кв.м, Сальске – 25,0 тыс.кв.м, Гуково – 16 тыс.кв.м, Каменске и Миллерово – 13,0 тыс.кв.м. Задача в 2002 г. – задействовать максимум незавершенки.
В истекшем году одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации области была газификация населенных пунктов Ростовской области.
Первоначальный объем капитальных вложений выделеных из областного бюджета в 2002 году на газификацию, по инициативе Губернатора области В.Ф.Чуба, практически удвоен и составил около 150 млн.руб., а за счет всех источников финансирования направленно более 400 млн.руб. Оказана финансовая поддержка в газификации квартир 2973 инвалидам и вдовам участников ВОВ.
Газифицировано 34,1 тыс.квартир, построено 798 км межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов.
По состоянию на 10.01.02г. завершены работы по газификации жилья 877 участников Великой Отечественной войны или 29,5% всего количества, кому была представлена помощь из областного бюджета.
В 2001 году Администрацией области утверждена программа Газификации на 2001-2005г.г. Это направление остается приоритетным в ее деятельности. Только из областного бюджета на цели газификации планируется направить 147 млн.руб.
Будет продолжена финансовая поддержка по газификации квартир и домовладений инвалидов ВОВ в пределах до 7 тыс.рублей.
По данным муниципальных образований за счет всех источников финансирования планируется направить более 523 млн.руб.
Администрацией области в 2002 году будет оказываться поддержка по газификации в первую очередь тем территориям, где затраты муниципальных бюджетов на дотации на уголь, дрова, балонный газ превышают затраты на прокладку газовых сетей.
Эти вопросы будут взяты на контроль, как и то, как на местах привлекаются средства на газификацию.
В 2002 году предстоит газифицировать 30-35 тыс.квартир, сотни объектов соцкультбыта.
В 2001 году проделана огромная организаторская работа заказчиками – застройщиками, муниципальными органами подрядными организациями по вводу объектов.
В эксплуатацию сдано 5 объектов соцкультбыта и коммунального назначения, введены в эксплуатацию школы в Целинском, Семикаракорском, Матвеево-Курганском, Каменском, Аксайском, Октябрьском районах, в Ростове н/Д, Новочеркасске, объекты здравоохранения в Ростове н/Д, Новошахтинске, Новочеркасске, Таганроге, Заветинском районе.
В 2002 году намечен рост поступления инвестиций в капитальное строительство. Если в 2001 году объем подрядных работ в целом по области составил чуть больше 12 млрд.руб., то в 2002г. предполагается выполнить объем строительно-монтажных работ на сумму более 14 млрд.рулей.
На финансирование объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета в 2002 году направляется 1,04 млрд.руб. с учетом средств займа Всемирного банка более 2 млрд.руб. В 2002 году перед строительным комплексом области, министерством строительства, архитектуры и ЖКХ области, органами местного самоуправления стоят еще более сложные задачи.
Во – первых, необходимо обеспечить реализацию целевой федеральной программы «Юг России» и на завершающем этапе средства займа Всемирного банка.
Как и прежние годы на первом плане остается жилищное строительство . Ставится задача в 2002г. ввести в эксплуатацию не менее 1 млн.кв.м. Из областного бюджета на эти цели выделено 84,03 млн.рублей.
Эти средства будут направлены на строительство жилья для нуждающихся граждан – работников бюджетной сферы (2,0 млн.рублей), на обеспечение жильем детей-сирот (5,0 млн.руб.); ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС (4,0 млн.руб.); граждан, принимающих участие в боевых действиях в Чечне и ставших инвалидами, а также семей погибших (3,0 млн.рублей).
На достройку жилых домов для учителей и врачей в сельской местности направляется 15,0 млн.рублей. Для обеспечения жильем граждан, отселяемых из жилых зданий и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, направляется 44,532 млн.рублей. В 2002 году эта программа охватывает 15 городов и районов области.
Продолжается работа по совершенствованию финансовых механизмов ипотечного кредитования населения, привлечения долгосрочных ресурсов и развития соответствующей инфраструктуры.
Для ипотечного кредитования жилья намечено выделить 35 млн.рублей.
Приоритетными направлениями работы Администрации Ростовской области по прежнему остается программа обеспечения населения Ростовской области питьевой водой, мероприятий, направленных на повышение экологической безопасности окружающей среды.
На коммунальное строительство в 2002 году из областного бюджета предусмотрено направить около 800 млн.рублей, из них на реализацию программы «Обеспечение питьевой водой населения Ростовской области» – 521 млн.рублей.
Будут построены или реконструированы 70 объектов водоснабжения. На развитие канализации направлено 215 млн.рублей, в том числе 87,5 млн.руб. будет освоено на строительстве канализационного коллектора №68 г.Ростова н/Д, 100 млн.руб. предстоит освоить по целевой экологической программе оздоровления реки Темерник.
Более 70 млн.руб. на развитие водоснабжения и канализации направляется за счет кредитов Всемирного банка.
В 2002г. планируется ввести школ на 896 уч.мест (Кагальницкий, Советский, Верхнедонской, Белокалитвенский, Азовский районы). С долевым участием СКВО будет строится школа на 600 учащихся в военном городке ст.Егорлыкской.
Планируется завершить строительство центра медико-социальной помощи детям-инвалидам «Добродея» в г.Шахты.
Будет продолжено строительство противотуберкулезного диспансера в г.Ростове н/Д, больницы в ст.Милютинской, психоневрологического дома-интерната в г.Сальске, дома-интерната в г.Зверево.
Большое внимание уделяется строительству и реконструкции объектов культуры. Будут продолжены работы по реконструкции атаманского Дворца, Вознесенского Войскового Собора и театра драмы и комедии им.Комиссаржевской в г.Новочеркасске, Дома культуры в с.Вареновка Неклиновского района. Начнутся работы по реконструкции театра им.М.Горького в г.Ростове н/Д.
В рамках реализации программы «Обеспечения питьевой водой населения Ростовской области» будет осуществлен ввод мощностей на водопроводе в городах Ростове н/Д, Морозовске, Зерноградском межрайонном водоводе, водопроводе в Аксайском районе, Донском водопроводе в г.Таганроге, и др.
Дирекцией «Ростовсельхозводстрой» будут проведены работы по водоснабжению сельских населенных пунктов в М.-Курганском, Волгодонском, Заветинском, Дубовском, Мартыновском, Ремонтненском, Орловском, Неклиновском, Черковском районах.
Большое внимание будет уделено развитию сельской телефонной связи. Будут проведены мероприятия по телефонизации в Обливском, Советском, Азовском, Каменском, Белокалитвенском и Кагальницком районах.
На телефонизацию индивидуальных домовладений инвалидов ВОВ области планируется направить 3,0 млн.рублей.
В 2001 году значительные средства (234,4 млн.рублей) были направлены на строительство и финансирование объектов находящихся в 30-ти км зоне от Ростовской АЭС.
Выполнены значительные работы по газификации населенных пунктов, переводу котельных и отопительных на газ. Часть средств на реконструкцию объектов соцкультбыта , здравоохранения и образования.
Значительные объемы капвложений в 2001 году были освоены за счет средств, направленных на реструктуризацию угольной отрасли.
В 2001 году для трудоустройства высвобожденных в связи с реструктуризацией угольной промышленности шахтеров из средств государственной поддержки по направлению финансирования «содействие созданию новых рабочих мест» программ местного развития шахтерских городов и районов осуществлялось создание 27 предприятий в 9 муниципальных образованиях области. Общая сметная стоимость строящихся предприятий составила более 200 млн.руб., доля государственных средств 101 млн.рублей. После окончания реализации инвестиционных проектов предполагается создать 1640 новых рабочих мест.
Эта программа будет продолжена в 2002 году. В настоящее время рассматривается 42 проекта для создания более 2000 рабочих мест преимущественно для безработных шахтеров.
В целом план капитального строительства на 2002 год носит социальный характер и позволит значительно сократить объем незавершенного строительства в области.
Вся работа будет строится на основе подрядных конкурсов, которые в 2001г. проведены на 643 млн.руб. и дали экономический эффект более 31 млн.рублей.