В 2002 году в экономике и социальной сфере области сохранялись позитивные тенденции роста, получены неплохие в сравнении с 2001 годом результаты.

• Выросли объемы промышленного производства, валовой продукции сельского хозяйства, экспорта, грузооборота, товарооборота, ввода жилых домов.
• Намолочено 6,5 млн. тонн зерна.
• Впервые удалось построить 1 млн. квадратных метров жилья.
• Отмечается устойчивый рост, более чем на треть, доходов населения, что способствовало увеличению объемов товарооборота и общественного питания.
• Больше оказано платных услуг населению.
• Без задержек выплачивались текущие пособия на детей, компенсационные выплаты.
• Решена  проблема несвоевременной выдачи пенсий.
• В области остается традиционно низким уровень регистрируемой безработицы.

В прошедшем году объем товаров и услуг, выполненный предприятиями промышленности   всех форм собственности, составил 91,8 млрд. руб., по этому показателю область сохранила первое место в ЮФО.

Рост производства в сравнении с уровнем 2001 года был сохранен в  шести ведущих отраслях промышленности:   пищевой, электроэнергетике,  лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой,   строительных материалов и цветной металлургии. При этом индекс физического объема в целом по промышленности сложился  – 101,1  %. Определяющее влияние на его формирование оказало   снижение спроса на продукцию важнейших предприятий  машиностроения, черной и   цветной металлургии,  топливной,  химической и нефтехимической, мукомольно-крупяной промышленности. 

Второй год подряд неизменной остается структура промышленного производства области: первое место по объемам традиционно занимает продукция машиностроения, на втором месте -  пищевая промышленность, на третьем – продукция электроэнергетики.

Предприятия машиностроения и металлообработки, сохранив  лидирующее положение в структуре промышленного производства по объемам (24,4 %), снизили выпуск  продукции в натуральном выражении на 13,1 % по сравнению с уровнем 2001 г.  Прирост  продукции в подъемно-транспортном машиностроении в 3,1 раза, автомобильном - в 1,3 раза, санитарно-технического и газового оборудования, кабельных изделий - в 1,6 раза, металлоизделий и конструкций - в 1,5 раза, в железнодорожном машиностроении – на 35,4 % не компенсировал сокращения  объемов, допущенного  предприятиями  оборонно-промышленного комплекса (на 41 %), энергетического машиностроения (на 13,6 %), несмотря на улучшение в конце года ситуации в ОАО «ЭМК-Атоммаш», и сельхозмашиностроения (на 10,6 %),  доля объемов которых занимает почти 48 % в объемах отрасли. В  условиях сужения российского рынка остался нереализованным потенциал ОАО «Ростсельмаш», ЗАО «Красный Аксай», ОАО «Красный котельщик»,   ОАО «Роствертол», ОАО «АОМЗ» и др.

За январь-декабрь 2002 г. производство продукции на предприятиях пищевой промышленности выросло на 26,2 %  к уровню 2001 г. Высокие темпы производства в отрасли обеспечены благодаря увеличению против уровня 2001 года выпуска пива на 37,8 %. При этом производство пищевых продуктов возросло  на 1,1 %, в основном, за счет наращивания объемов   в мясомолочной подотрасли. Внедрение новых технологий позволило ООО «Ростовский завод «Тавр» увеличить  производство  колбасных изделий    почти в 2 раза, ООО «Мясокомбинат «Сальский», вошедшего в ОАО «Мясокомбинат «Черкизовский», -  в 4,6 раза. Высокие темпы производства мяса и колбасных изделий к уровню января-декабря 2001 г. обеспечены  ОАО Мясокомбинат «Новочеркасский», ОАО Мясоптицекомбинат «Матвеево-Курганский» и др. В отрасли больше изготовлено   сыров жирных, масла животного, кондитерских  изделий, маргариновой продукции, минеральной воды, безалкогольных напитков, минеральной воды, мороженого, чая. Восстанавливает объемы спиртовая отрасль,  где   производство спирта этилового  выросло  на 65,6 % к уровню прошлого года.  При этом из-за  дефицита сырьевых ресурсов практически сохранен уровень производства консервов овощных (100,2 %), ниже прошлогоднего сложились объемы производства  консервов плодовых, ягодных и рыбных,  соков овощных. Несмотря на хороший урожай семян подсолнечника, объемы выпуска масла растительного в целом по области снижены на 10,8 %. Меньше изготовлено   водки и ликероводочных изделий, дрожжей, цельномолочной продукции,  хлебобулочных изделий и др.

По итогам работы за 2002 год производство продукции в  электроэнергетике, обеспечивающей  18,7 % промышленных объемов области,  выросло на 11,5 %. Выработано 18,4 млрд. кВтч. электроэнергии, что на  19,4  % больше, чем год назад. Из них 40,9 %  обеспечено  Волгодонской АЭС, увеличившей свои объемы за год в 1,8 раза. При этом не сохранен  прошлогодний уровень производства  на  тепловых электростанциях (97,3 %) и гидроэлектростанции (92,9 %) области. Сокращение выпуска продукции в ряде отраслей промышленности снизило    спрос на  выработку  теплоэнергии на 4,9 %.

В  топливной промышленности  в январе-декабре 2002 г. отмечается рост   объемов добычи газа на 47,3 %,  смазочных масел в нефтеперерабатывающей подотрасли - на 5,6 %. При этом индекс физического объема в топливной отрасли составил 93,8 % к уровню января-декабря 2001 г. На его формирование основное влияние оказали показатели выпуска продукции в угольной отрасли, обеспечившей 97,2 % объемов отрасли.  Угольная промышленность области представлена предприятиями: ООО «Компания «Ростовуголь», ОАО "Гуковуголь", ОАО "Обуховская", МУП «Сулинантрацит», ЗАО «Компания «Сулинуголь», ОАО «Донской уголь». Это 18 действующих шахт,  суммарной производственной мощностью 11,1 млн. тонн угля в год, 46 шахт, находящихся в стадии ликвидации, и две строящиеся («Шерловская-Наклонная» и Обуховская № 1, а также групповая обогатительная фабрика). Ситуация здесь неоднозначна. Более чем на треть увеличены  объемы добычи угля  в компании ОАО «Обуховская». Заметно улучшилось положение дел в угольной компании «Ростовуголь». В то же время  в результате неэффективного управления ухудшились показатели работы крупнейшей угольной компании ОАО «Гуковуголь».  Не сохранен уровень добычи угля  в целом по отрасли  (88 % к уровню 2001 г.).   Несмотря на привлекательность для отечественных и зарубежных инвесторов, в отрасли сохраняются  проблемы, связанные со структурными изменениями на угледобывающих предприятиях, процессами их концентрации  в руках одного инвестора.

По итогам года стабилизировалась ситуация в цветной металлургии. Выпуск продукции в натуральном выражении превысил прошлогодний уровень производства на 0,5 %. Меры, принимаемые Торговым Домом «Русский Алюминий» по своевременному  обеспечению  ОАО «БКМПО» заказами, финансированию литейного, прокатного и трубного производства,  позволили увеличить производство алюминиевого проката   в декабре на 28,8 %,  с начала года – на 7,3 %. Получен прирост объемов анодной углеродистой массы в ОАО «Новочеркасский электродный завод» (на 8,6 %). При этом  из-за сокращения спроса сохранилось  отставание по  производству графитированных электродов (на 21,8 %), анодных обожженных блоков (на 3 %).

Индекс физического объема в черной металлургии сложился на 15,5  % ниже, чем в 2001 г.   Негативное влияние на его формирование  оказало уменьшение выпуска продукции   ОАО «Тагмет», обеспечивающим 70 % объемов отрасли, в   результате длительного, болезненного  процесса смены собственника, происходившего на фоне  ухудшения  конъюнктуры рынка. Не сохранен прошлогодний уровень производства    готового проката, стали, электродов сварочных в  ОАО «Сулинский металлургический завод».

Пятый год подряд обеспечивают высокие показатели предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Индекс физического объема в отрасли по итогам года составил 120,4 % к уровню 2001 года. Более 60 % объемов отрасли сформированы  ОАО «Волгодонский комбинат древесно-стружечных плит», увеличившем выпуск своей продукции в 2002 г. на 5,5 %. По сравнению с прошлым годом в отрасли больше изготовлено оконных блоков, многих видов мебели, бумаги, обоев. Повышенный спрос на современную упаковку товаров способствовал росту производства  ящиков  из гофркартона  в 1,5 раза. С октября 2002 г. в ООО «Ростовнефтересурс» освоен выпуск нового вида  продукции – сборных деревянных домов для регионов, пострадавших от стихийных бедствий.

В промышленности строительных материалов индекс физического объема вырос на 12,5 % по сравнению с прошлым годом. Рост объемов жилищного строительства, внедрение современных технологий в производство строительных материалов и   повышение  их качества  позволили увеличить выпуск линолеума, плиток керамических глазурованных, сборных железобетонных конструкций  и изделий. При этом изменение технологии строительства   ограничило  спрос на строительные нерудные материалы, панели и конструкции для крупнопанельного домостроения, минвату и изделия из нее, заполнители пористые. Не достигнут прогнозируемый уровень по производству цемента.

Индекс физического объема в легкой промышленности превысил прошлогодний уровень на 14,7  %. Существенное влияние на его формирование оказали показатели работы ЗАО «Корпорация» Глория-Джинс»,  получившего прирост объемов швейных изделий  за счет  расширения  их ассортимента  повышенной трудоемкости и улучшенного качества. Больше, чем год назад,  изготовлено шерстяной пряжи в ОАО "Цимлянская ковровая фабрика",  хлопчатобумажных тканей в ЗАО "Дон-ТЕКС", хлопчатобумажной пряжи и тканей в ОАО "Донецкая мануфактура М", трикотажных изделий в ОАО "Колфа", ООО «Гранта» и ОАО "Ростовская трикотажная фабрика", пальто и полупальто в ЗАО ПКФ "Элегант", юфтевых, хромовых  и жестких кожтоваров в ОАО "Таганрогский кожевенный завод". Увеличено производство   обуви в ЗАО "Донобувь", ОАО "Сальская обувь". При этом отсутствие спроса  сдерживало производство  трикотажных изделий на Донецкой трикотажной фабрике, нетканных материалов в ОАО "Термопласт", чулочно-носочных изделий в ОАО "Колфа" и ЗАО "Дон-Текс-Трепон", платьев, комбинезонов, юбок на предприятиях ЗАО "Корпорация "Глория - Джинс".

Увеличение  в конце года ведущими предприятиями  химической  и нефтехимической промышленности выпуска важнейших видов продукции: метанола, химических нитей и волокон, лакокрасочных материалов,  способствовало росту индекса физического объема в  ноябре на 6,5 %,  декабре - на 17,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого темпа, замедлению темпов спада  по итогам года (33,6  % в январе–декабре против 43,6 % в январе-марте).

В аграрном секторе области сохранилась прежняя структура производства. Основными производителями мяса, молока, картофеля и плодоовощной продукции остаются хозяйства населения. Зерно и подсолнечник производится в крупнотоварном секторе и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В структуре производства ведущие позиции занимает продукция растениеводства, на долю которой приходится более 63 %.

Деятельность предприятий и организаций сельского хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств осуществлялась при непосредственной поддержке из бюджетов всех уровней. В 2002 году на развитие аграрного сектора из федерального бюджета поступило 472,8 млн. руб., областного - 233,0 млн. руб., выдано кредитов и ссуд на сумму 708,8 млн. руб.

Своевременная финансовая и материально-техническая помощь, повышение эффективности производства, позволили обеспечить рост валовой продукции сельского хозяйства на 4,6 %, занять 2-е место в Южном федеральном округе. Сельскохозяйственными предприятиями произведено продукции собственного производства на 10 млрд. руб. Индекс физического объема составил 113,6 %.

Во всех категориях хозяйств собрано почти 6,6 млн. тонн зерна (в первоначальном весе), подсолнечника - 857,6 тыс. тонн, овощей – 531,2, картофеля – 450,3 тыс. тонн. По сравнению с предыдущим годом валовые сборы зерна возросли на 8 %, подсолнечника - на 48,1, овощей - на 17,9 %.

В структуре зерновых культур наибольший удельный вес занимает пшеница. В 2002 году ее намолочено 4,4 млн. тонн, что на 17 % больше, чем год назад. Однако качество пшеницы существенно хуже. Так, если в 2001 году продовольственная пшеница составляла 60 % всего урожая, то в 2002 - 45 %.

Заморозки в последней декаде мая 2002 года существенно повлияли на формирование урожая плодово-ягодных культур и винограда. К уровню 2001 года в хозяйствах всех категорий получено наполовину меньше плодов и ягод и на треть винограда.

Сельскохозяйственные предприятия вырастили 82,3 % зерна и 76,8 % подсолнечника. Крестьянские (фермерские) хозяйства - 16,7 % зерна и 21,9 % подсолнечника. В личном секторе произведено 97,6 % всего картофеля и 82,2 % овощей.

Под урожай 2003 года посеяно 1,5 млн. га озимых культур, вспашка зяби проведена на площади 2,6 млн. га, что соответствует объемам работ предыдущего года. По данным областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды агрометеорологические условия для перезимовки озимых культур на территории области удовлетворительные.

Ситуация в животноводстве характеризуется положительной динамикой. По сравнению с 2001 годом во всех категориях хозяйств объемы производства скота и птицы в живом весе увеличились на 7,8 %, молока - на 5,7 %, яиц – на 5,4 %. Продуктивность коров молочного стада повысилась на 5,9 %, яйценоскость кур-несушек - на 0,7 %, улучшились показатели воспроизводства стада и сохранности поголовья. В сельскохозяйственных предприятиях темпы роста производства мяса и яиц существенно выше, чем в личных хозяйствах. По сравнению с предыдущим годом в крупных и средних сельхозпредприятиях объемы производства мяса возросли на 16,7 %, молока - на 3,4, яиц - на 6,2 %.

Продолжается процесс концентрации скота в личном и мелкотоварном секторах. В условном исчислении в этой категории хозяйств содержится 55 % всего поголовья. В личных и крестьянских (фермерских) хозяйствах произведено: мяса 75,3 %, молока - 80,8, яиц - 36,1 %.

Развитию животноводства в личных хозяйствах способствует помощь сельхозпредприятий в обеспечении их кормами и молодняком скота. Существенно повысился уровень ветеринарного обслуживания скота личного сектора. В 2002 году населению продано 194,1 тыс. голов поросят. По сравнению с 2001 годом объемы продажи населению поросят снизились на 8,2 %, что связано с развитием собственного воспроизводства стада в хозяйствах населения.

Для эффективного ведения животноводства большое значение имеет кормовая база. По сравнению с предыдущим годом во всех категориях хозяйств сена заготовлено на 6,5 % больше, соломы - на 9,6, зернофуража на 6,3 %. В результате сокращения посевных площадей кукурузы на сенаж и силос, а также кормовых корнеплодов существенно меньше заготовлено сочных кормов. В зимовку текущего года на одну условную голову скота имеется грубых и сочных кормов в сельхозпредприятиях - 15,4 ц, что на 12,5 ц меньше, чем год назад.

На развитие экономики и социальной сферы Ростовской области в январе-декабре 2002 года по полному кругу предприятий и организаций использовано 22302 млн. рублей инвестиций в основной капитал в фактически действующих ценах. Индекс физического объема инвестиций за 2002 год, по оценке, составил 70,4 % к уровню предыдущего года.

В течение 2002 года инвестиционная динамика в области сохраняла тенденцию к снижению. Практически все ежемесячные значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал были значительно ниже соответствующих данных 2001 года.

Наибольшее снижение было отмечено в начале года. Начиная со II квартала, инвестиционная активность предприятий незначительно повысилась, однако это было недостаточно для преодоления сложившегося отставания. Негативное влияние на инвестиционную деятельность оказали факторы общеэкономического характера - замедление темпов роста промышленного производства, неустойчивое финансовое состояние предприятий.

В значительной степени на формирование инвестиционной деятельности в 2002 году повлияла инвестиционная политика федеральных министерств и ведомств (МПС России, концерн «Росэнергоатом»).

За 12 месяцев 2002 года в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы продолжено строительство осетрового завода в Семикаракорском районе,  психоневрологического интерната в г. Сальске; детского дома в ст. Кочетовской, дома-интерната в г. Зверево, противотуберкулезного диспансера в г. Ростове. Осуществляется строительство объектов социальной направленности: музыкальной школы им. Глинки в г. Ростове, лечебного корпуса ЦРБ в г. Белая Калитва. Ведутся работы по реконструкции очистных сооружений и городского водопровода в г. Ростове и водовода в г. Таганроге, реконструкции театра им. А.П.Чехова в г.  Таганроге.

Продолжено строительство объектов, финансируемых из областного бюджета. Это: строительство внеплощадочного хозяйственно-питьевого водоснабжения (г. Донецк) и инженерных сетей к ЦРБ (г. Миллерово); реконструкция Донского водопровода (3 очередь, г. Таганрог); первоочередные мероприятия по ликвидации аварийной ситуации от подтопления (г. Зерноград); реконструкция и расширение водопровода (г. Морозовск); строительство внешнего водоснабжения (Ремонтненский район); подземный газопровод (г. Сальск); газопроводы в  Кагальницком, Мясниковском, Константиновском, Матвеево-Курганском, Аксайском, Вернедонском  районах; строительство школы на 80 учебных мест (Верхнедонской район), строительство школы на 546 уч. мест (Кагальницкий район); реконструкция спорткомплекса “Гребной канал “Дон”; в г. Ростове 1-й пусковой комплекс, реконструкция областной клинической больницы, строительство противотуберкулёзного диспансера на 300 коек и 500 посетителей в смену, реконструкция детского сада на землях военного совхоза “Ростовский” под приют для детей и подростков; строительство дома интерната для умственно-отсталых детей на 330 мест (г. Зверево), психоневрологического дом-интерната на 300 мест (г. Сальск), реконструкция Вознесенского Войскового Собора (г. Новочеркасск).

С начала года приняты решения о предоставлении за счет средств областного бюджета льготных кредитов предприятиям области на общую сумму 84,1 млн. рублей, предусмотренных на поддержку деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства. Среди них: ЗАО “Батайское” (Азовский район), ООО “Донской консервный завод” (г. Семикаракорск), ООО “Батайское производственное объединение “Электросвет” ВОС” (г. Батайск), ОАО “Резметкон” (г. Батайск), ОАО “Мясокомбинат Новочеркасский” (г. Новочеркасск), ООО “Таганрогское УПП ВОС” (г. Таганрог), Пролетарское районное потребительское общество (Пролетарский район), ООО “Дон-Микс” (г. Новошахтинск), ООО “Донецк-Тара” (г. Донецк), ООО “Сулинстройматериалы” (г.Красный Сулин), ООО “Сулин мягкая кровля” (г. Красный Сулин).

Основным источником инвестиций в области остаются собственные средства предприятий. Их доля в объеме инвестиций области составляет в среднем до 40 %.

Многие предприятия реализуют инвестиционные проекты полностью за счет собственных средств. Так, ОАО “Ростсельмаш” приобретено современное оборудование на 2,5 млн. долларов США. На ОАО “НЭЗ” введено в строй оборудование на 5 млн. долларов США, на  ООО “ТагАЗ” приобретено сварочное оборудование стоимостью 3 млн. долларов США, ОАО “Ростовский порт” инвестировал в модернизацию погрузочно-разгрузочной техники 8,5 млн. руб.

В рамках реализации предприятиями инвестиционных проектов, в том числе включенных в Инвестиционную программу Ростовской области на 2002 год, проведено:

• техперевооружение металлургических предприятий области. Это установка ОАО «БКМПО» современной линии резки алюминиевых плит стоимостью 2,5 млн. евро, запуск ОАО «Тагмет» редукционно-растяжного стана стоимостью около 17 млн. долларов США и участка термической обработки труб с общим объемом инвестиций до 10 млн. долларов США;
• техперевооружение и ввод в строй новых производств предприятиями-производителями подакцизной продукции, обеспечивающими наибольшие налоговые поступления. Только ОАО «Балтика-Дон» инвестировано 7,7 млн. долларов США. Ростовским филиалом пивоварни «Москва-Эфес» вложено более 10 млн. долларов США в реконструкцию завода по производству безалкогольных напитков. Холдингом «Донской табак» запущено современное производство по подготовке табачных смесей объемом инвестиций 2,5 млн. долларов США. В строительство стекольного завода ЗАО «Ростовстекло» инвестировано около 10 млн. долларов США;
• обновление технологического оборудования отраслей, ориентированных на выпуск товаров народного потребления – прежде всего легкой. Крупнейшее предприятие отрасли ЗАО «Корпорация Глория Джинс» за 2000-2002 годы вложило в реконструкцию производства 312 млн. руб., из них 85% - привлеченные средства банков, на которые приобреталось современное технологическое оборудование, в т.ч. раскройный комплекс. ОАО «Донецкая Мануфактура М» с привлечением средств «Газпромбанка» приобрело немецкое оборудование на сумму более 90 млн. руб., которое в настоящее время поступает на предприятие и монтируется;
• обустройство транспортной инфраструктуры области. По объектам железнодорожного транспорта профинансировано 61 млн. руб., в т.ч. строительство пограничных переходов на станциях Гуково и Успенская, реконструкция железнодорожного моста через реку Дон.

В январе-декабре 2002 года выполненный объем работ по договорам строительного подряда составил 13926,7 млн. рублей, индекс физического объема – 94,6 %  к соответствующему  периоду 2001 года.

За 12 месяцев 2002 года на территории области предприятиями и организациями всех форм собственности с учетом индивидуального и дачного строительства построено 10663 квартиры, общая площадь которых составила 1016,7 тыс. кв. метров, что на 2,4 % больше, чем за аналогичный период 2001 года.

В 2002 году отмечалась высокая активность населения в жилищном строительстве, что позволило превысить уровень прошлого года по вводу жилых домов в целом по области. На долю индивидуальных застройщиков в 2002 году приходилось 63,8 % от общего объема введенных жилых домов в области (в 2001 году – 60,6 %). Всего за 2002 год индивидуальными застройщиками построено 5680 квартир общей площадью 649 тыс. кв. метров, что составило 107,9 % к уровню 2001 года.

Вместе с тем некоторое ухудшение финансового состояния предприятий в 2002 году повлияло на снижение темпов введенных ими жилых домов. Предприятиями и организациями за 2002 год построено 4518 квартир общей площадью 334,1 тыс. кв. метров, что составило 94,2 % к вводу жилых домов за 2001 год.

В 2002 году, в области продолжалось выполнение федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» с целью решения вопросов обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных в запас. За счет безвозмездных субсидий в размере 279,6 млн. рублей для этой категории населения приобретено 816 квартир общей площадью 40,3 тыс. кв. метров.

В течение 2002 года продолжалась работа по реализации системы ипотечного жилищного кредитования, направленная на обеспечение доступности к улучшению жилищных условий более широких слоев населения, однако ввод жилых домов за счет ипотечного кредита в прошедшем году не осуществлялся.

Одновременно с жилищным строительством в области в 2002 году осуществлялось строительство объектов коммунального хозяйства с целью обновления основных фондов в этой отрасли. За год введены в действие объекты теплоснабжения мощностью 39,5 Гкал в час, водопровода – 9,43 тыс. куб. метров воды в сутки, канализации – 1,25 тыс. куб. метров сточных вод в сутки, сети водопровода протяженностью 31,51 км и канализации- 1,72 км.

В 2002 году продолжались работы по газификации населенных пунктов области, построено 828,8 км газовых сетей (100,4% к уровню 2001 года), из них за счет федерального бюджета – 29,19 км, областного и местного бюджетов – 254,48 км, средств населения – 497,27 км. Ввод газовых сетей за счет средств населения в 2002 году увеличился в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом.

В строительстве объектов социально-культурного назначения в 2002 году отмечалось увеличение ввода объектов здравоохранения, образования и бытового обслуживания населения. За год сданы в эксплуатацию амбулаторно - поликлиническое учреждение на 200 посещений в смену в г.Волгодонске, больничное учреждение на 221 койку в г.Шахты, общеобразовательные учреждения на 1580 ученических мест в г.Ростове и в Кагальницком, Неклиновском и Верхнедонском районах, учебное здание Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» на 2336 кв. метров, дома отдыха на 100 мест в г.Волгодонске и Азовском районе, гостиница на 15 мест в г.Таганроге и бани на 50 мест в гг. Таганроге и Донецке.

В 2002 году ситуация в сфере занятости области складывалась под влиянием замедления темпов экономического развития. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизились темпы роста численности работающих на крупных и средних предприятиях и организациях области.  Проявление негативных тенденций преобладало на предприятиях и в организациях отраслей производственной сферы экономики. Снижение численности постоянного персонала наблюдалось в большинстве отраслей промышленности, на предприятиях сельского хозяйства, транспорта и строительства. В то же время в течение 2002 года наблюдалось увеличение численности в торговле и общественном питании, а также во всех отраслях непроизводственной сферы, за исключением науки и научного обслуживания.

 В целом за 2002 год в службы занятости обратилось 188,2  тыс. человек  (на 4 %  выше, чем в 2001 году). Содействие в трудоустройстве было оказано около 160 тыс. граждан (рост к 2001 году 3,9 %). Профориентационных услуг и психологической помощи было оказано 141 тыс. человек (на 8,5 % выше 2001 года). На профессиональное обучение и переобучение направлено 12,4 тыс. человек, что на 1,5 % выше аналогичного периода прошлого года. Продолжалось развитие специальных программ временной занятости населения. За период с января по декабрь 2002 к участию в общественных работах приступили 24,7 тыс. человек (на 30,4 % больше 2001 г.).

  В течение 2002 года постоянно обновлялся областной банк вакансий, а также специализированные: «Профессионал», «Северный Кавказ», банк краткосрочных и общественных работ, банк временных работ для подростков Число вакансий, заявленных в службу занятости предприятиями области, по состоянию на 1.01.2003 г. составило 20,8 тысяч (на 0,4 % выше соответствующего периода прошлого года), из них 78,6 % по рабочих профессиям. На сокращение числа вакансий повлияли следующие факторы: замедление темпов экономического роста и сезонное снижение числа вакансий. В среднем по области коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 1,2 человека.

За 2002 год произошло увеличение уровня регистрируемой безработицы с 0,7 до 1,1 % от экономически активного населения, это связано, прежде всего, с несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы по квалификационной и территориальной структуре, а также заниженной ценой труда – более 60 % вакансий, заявленных в службу занятости, с заработной платой ниже величины прожиточного минимума. Более напряженно складывалась ситуация  с трудоустройством в шахтерских городах области в связи с реорганизацией ОАО «Ростовуголь», а также в северо-восточных и восточных сельских районах, где уровень безработицы значительно выше среднеобластного уровня.

Неоднократное повышение цен на электроэнергию в течение 2002 года (129,8 % к уровню 2001 г.) повлияло на ускорение инфляционных процессов во всех отраслях экономики и на потребительском рынке, однако по сравнению с 2001 годом интенсивность роста цен замедлилась. Так, индекс цен на промышленную продукцию в декабре 2002 года к уровню декабря 2001 года составил 109,3 % против 121,8 % в 2001 г., на продукцию сельского хозяйства – 97,4 % против 120,4%, на грузовые перевозки – 115,7 % против 129,1 %, на товары и услуги – 118,5 против 122,3 %.

На уровень инфляции 2002 года оказывали влияние не только повышение тарифов на продукцию естественных монополий, но и рост платежеспособного спроса населения (наиболее высокие темпы прироста цен отмечались в начале и в конце года, когда производились значительные выплаты заработной платы).

Опережающими темпами на потребительском рынке росли цены и тарифы на платные услуги (138,6 % к уровню января-декабря 2001 г.), в среднем на 2,8 % в месяц, причем почти половина годового прироста тарифов пришлась на 1 квартал (17,3 % к  уровню предыдущего квартала). Со значительным опережением дорожали услуги обязательного пользования (на 39, 1 %), влияющие на уровень жизни населения: все виды жилищно-коммунальных услуг (на 49,6 % к уровню декабря 2001 г.), в том числе оплата эксплуатационных расходов в домах ЖСК (в 3,6 раза), водоснабжение (холодное-на 81,8 %, горячее –на 62%), услуги образования (на 34 %), услуги содержания детей в дошкольных учреждениях (на 49,3 %), услуги связи (на 38,7 %), услуги пассажирского транспорта (на 19 %), бытовые услуги (на 21,7 %).

Продовольственные товары стали дороже за истекший год на 15,2 %. В динамике потребительских цен на основные продукты питания закономерности были обусловлены сезонными факторами и низким уровнем цен на плодоовощную продукцию (индекс цен на продовольственные товары без учета плодоовощной продукции - 109,6 %).

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину мужчины трудоспособного возраста, в декабре 2002 года составила 900,7 рубля и увеличилась на 3,6 %.  В целом за прошедший год набор подорожал на 14,8 %.  В связи с различным изменением цен на продовольствие в декабрьской структуре расходов населения на приобретение фиксированного набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину,  доля расходов  на покупку плодов  и овощей увеличилась по сравнению с декабрем 2001 года на 6 %, сахара - на 1 %. При этом доля затрат на мясо и мясопродукты снизилась на 3 %, молокопродуктов – на 1 %. Потребительские цены на непродовольственные товары возросли на 12,2 %. Из наблюдаемых видов непродовольственных товаров больше всего росли цены на бензин (123,2 %).

В течение 2002 года номинальные денежные доходы населения росли более быстрыми темпами, чем потребительские цены. По оперативным данным в декабре истекшего года, традиционно наблюдался значительный рост денежных доходов населения,  как к уровню декабря 2001 года (126,2 %), так и  к уровню предыдущего месяца (121,3 %). При этом темпы инфляции сложились соответственно 118,5 % и 102,2 %. Это способствовало повышению уровня реальных денежных доходов населения по сравнению с декабрем 2001 года на 6,5 %, с ноябрем 2002 года – на 18,7 %. По предварительным данным по сравнению с докризисным периодом их рост составил 107,9 % к уровню января-декабря 1997 года и 125,1 % к уровню января-декабря 1998 года. Среднедушевые денежные доходы населения сложились в декабре 2002 года в размере 4020,7 рубля, в среднем за IV квартал –3581,5 рубля, превысив величину прожиточного минимума (1715 руб.) в 2,1 раза.

Потребительские расходы в среднем на душу населения в декабре прошлого года составили 2847,4 рубля или на 9,9 % больше, чем в предыдущем месяце. В структуре использования денежных доходов населения доля этих расходов в январе-декабре 2002 года несколько снизилась (на 1,4 процентного пункта) по сравнению с 2001 годом и составила 80,7 %, доля сберегаемой части возросла за счет прироста денежных средств на счетах предпринимателей (на 2,3 процентного пункта) и покупки валюты (на 0,9 процентного пункта).

Рост платежеспособности населения способствовал наращиванию физической массы оборота розничной торговли, который в декабре 2002 года превысил уровень предыдущего месяца в сопоставимых ценах на 8,2 %. В целом за период с начала года его прирост в сопоставимых ценах составил 10,4 %, в том числе непродовольственных товаров – на 12 %, продовольственных- на 8,5 %. В течение всего года сохранялась тенденция опережения темпов роста розничных продаж в торгующих организациях (114,6 %) по сравнению с реализацией товаров на рынках (101,4 %), доля которых в общем объеме оборота розничной торговли соответственно составила 71,1 % и 28,9 % против 68,5 % и 31,5 % в 2001 году. Положительная динамика основного показателя деятельности крупных, средних и малых предприятий торговли способствовало улучшению их финансового состояния (сальдированный финансовый результат увеличился в январе-ноябре 2002 года на 73,8 %) и как следствие улучшению конъюнктуры потребительского рынка (развитию розничной торговой сети, увеличению численности работников и т.д.). В январе-декабре 2002 года в области построено торговых предприятий площадью 23,4 кв.м. (127 % к уровню 2001 г.) и введено в действие рынков и павильонов на 392 торговых места (154,9 % к уровню 2001 г.).

Рынок платных услуг населению в течение 2002 года характеризовался опережающим ростом тарифов (138,6 % к уровню 2001 года) по сравнению с ростом цен на товары (114,2 %). Это явилось сдерживающим фактором для наращивания объемов реализации платных услуг населению во всех каналах реализации (в течение января-сентября 2002 г. объем их реализации был ниже  соответствующего периода 2001 г.). По итогам 2002 года удалось лишь на 0,2 процентного пункта превысить уровень 2001 года. Наиболее высокий прирост физического объема реализации услуг по сравнению с 2001 годом  наблюдались на услуги связи (на 27,8 %),  учреждений культуры (на 13,7 %),  услуги образования (на 13,1 %, услуги физической культуры и спорта (на 8,8 %). Продолжалось снижение объемов бытовых услуг, которые в сопоставимых ценах составили к уровню 2001 года 90,9 %. В структуре платных услуг населению устойчиво доминируют четыре вида услуг, на долю которых приходится 78 % их общего объема: жилищно-коммунальные (27,3 %), бытового характера (24,9 %), связи (13,5 %) и пассажирского транспорта (12,5 %).

По итогам января-ноября  2002 года предприятиями и организациями области (по полному  кругу   предприятий)    получена     балансовая   прибыль  в   объеме 6,8 млрд. руб. против  8,9 млрд. руб. год назад. 

В промышленности наибольшее сокращение суммы прибыли за январь-ноябрь 2002 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года допущено на: ОАО «Тагмет», ОАО «Роствертол», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ОАО «НЭЗ», ООО ПКФ «Атлантис-Пак», ЗАО «Рабочий», ОАО «Энергострой», ЗАО «Ростовбумага», ОАО «Ростовский завод гражданской авиации 412», ОАО «Миллеровосельмаш» и др.

Число убыточных предприятий и организаций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 187 или на 31 %. Сумма убытка увеличилась в 1,4 р. Наиболее заметное увеличение удельного веса убыточных предприятий      наблюдалось        в    связи    с   8,9 %   в январе-ноябре 2001 г.    до   21,5 %   в     отчетном     периоде,  строительстве    с 21,6 % до 35,9 %, промышленности с 26,3 % до 37,4 %, на транспорте с 23,8 % до 32,1 % и др. В жилищно-коммунальном хозяйстве доля убыточных предприятий остается одной из самых высоких – 52 %. 

Наибольшие суммы убытка получили: ОАО “Ростовуголь”, ОАО «Обуховская», ООО “ТАГАЗ”, ФГУП «НЗСП», ОАО «Гуковуголь», ЗАО «БЕТА ИР», ФГУП «Каменский химический комбинат» и др.

Финансовое положение предприятий области по-прежнему осложняется высоким уровнем дебиторской и кредиторской задолженности. За январь-ноябрь 2002 года дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций области увеличилась по сравнению с уровнем января-октября т.г. на 1310,6  млн. руб. (на 3 %). Несмотря на снижение просроченной задолженности на  568,8 млн. руб. (на 5,8 %), в общем объеме дебиторской задолженности она по-прежнему остается высокой – 20,9 %. 

Кредиторская задолженность   увеличилась на 217 млн. руб.    или   на 0,3 %, просроченная уменьшилась на 116,6 млн. руб. (на 0,5 %). Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме этого вида задолженности составил 37 %.        

В области по состоянию на 1 января 2003 года сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы составила 590,4 млн. рублей. В целом за 2002 год произошло снижение задолженности на 32,2 %, в том числе в декабре - на 32 %. По сравнению с началом декабря 2002 года снижение задолженности отмечалось во всех отраслях экономики. Особенно значительное снижение наблюдалось в организациях науки и научного обслуживания, образования и здравоохранения, жилищного хозяйства. Полностью погашена просроченная задолженность работникам государственного управления.

Основная часть задолженности (99,7 %), приходящаяся на задолженность по зарплате из-за отсутствия собственных средств предприятий, снизилась за 2002 год на 30,3 % и составила 588,6 млн. рублей. На производственные отрасли приходится 96,8 % задолженности. В промышленности, несмотря на значительное снижение задолженности в угольной отрасли (на 177,6 млн. рублей), остается долг на 437,2 млн. рублей (74,3 %),  вторая по величине сумма задолженности на предприятиях строительства – 65,6 млн. рублей, на третьем месте сельскохозяйственные предприятия – 49,3 млн. рублей.

На задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней по состоянию на 1.01.03 г. приходится из общей суммы задолженности по заработной плате 1,8 млн. рублей или 0,3 %. В целом за 2002 год этот вид задолженности сократился почти на 94 %. В декабре 2002 года эта задолженность сократилась на 77 %. Долги федерального бюджета погашены на 47 % (остались только в промышленности –736 тыс. рублей и в образовании – 945 тыс. рублей), а долги муниципальных образований - на 96,5 % (остались в сельском хозяйстве – 32 тыс. рублей и в организациях культуры и искусства – 127 тыс. рублей). В течение 2002 года в области отсутствовала  задолженность по зарплате из областного бюджета.

В течение 2002 года, в том числе и в декабре,  пенсии в области выплачивались своевременно, без задержек. Задолженность по выплате пенсий отсутствует. По состоянию на  22 января 2003 года Ростовским отделением Пенсионного фонда перечислено  1826,3 млн. рублей, т.е. 100 % от потребности на январь т.г.